防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定管理辦法
第一條 為規(guī)范防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定工作，根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合防雷工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于防雷工程專業(yè)設(shè)計單位或者防雷工程專業(yè)施工單位甲級資質(zhì)的認(rèn)定工作。本辦法所稱認(rèn)定包括防雷工程專業(yè)設(shè)計或者防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)的初審、評審和延續(xù)。
第三條 申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年九月向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料(一式七份)：
(一)申請報告；
申請單位應(yīng)以公函形式提出正式申請，應(yīng)說明申請理由、申請等級等，并加蓋申請單位公章。
(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表1、2)；
申請表中的“企業(yè)概況”應(yīng)包括申請單位的成立日期、主營項目、經(jīng)營狀況、業(yè)績以及具備的相關(guān)能力和條件說明(硬件、軟件、用戶反映、技術(shù)水平等)，如申請單位相關(guān)情況與其成立前身有關(guān)，還需說明申請單位的前身和歷史沿革等情況。同時申請設(shè)計、施工資質(zhì)時，兩個申請表的“企業(yè)概況”應(yīng)有不同側(cè)重的說明。
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》以及《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證(乙級)》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(乙級)》副本的復(fù)印件；
以上證件的年檢記錄應(yīng)完整，且內(nèi)容不得涂改。《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的有效期應(yīng)超過申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的三年有效期。
(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表3)，相關(guān)技術(shù)人員的高級、中級技術(shù)職稱證書(專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)屬于工程技術(shù)人員或自然科學(xué)研究系列)復(fù)印件，《防雷工程資格證書》及其他相關(guān)上崗證的復(fù)印件；
對于專職專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供與本企業(yè)的勞動關(guān)系證明；對于外聘兼職專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)如實注明兼職及本人目前全職就任工作單位名稱等情況。
(五)企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的復(fù)印件；
(六)儀器設(shè)備清單；
申請防雷工程專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提交包括勘察和繪(描)圖工具以及計算機(jī)輔助設(shè)計工具在內(nèi)的必備儀器設(shè)備清單。
申請防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提交包括常用機(jī)電設(shè)備、必要的交通和通訊工具以及防雷元件測試儀、接地電阻測試儀等工程質(zhì)量檢驗器具在內(nèi)的必備儀器設(shè)備清單。
(七)企業(yè)質(zhì)量管理手冊；
企業(yè)質(zhì)量管理手冊主要包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)(機(jī)構(gòu)框圖、職能及崗位職責(zé)等)，企業(yè)質(zhì)量保證體系(質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證體系框圖等)，管理制度(合同管理、儀器設(shè)備管理、安全管理、資料檔案管理、人員培訓(xùn)考核等)，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計實施細(xì)則(申請設(shè)計資質(zhì)提交），工程施工實施細(xì)則(申請施工資質(zhì)提交）等。
工程設(shè)計實施細(xì)則包括現(xiàn)場勘察內(nèi)容和程序，設(shè)計內(nèi)容和程序，設(shè)計、審核、批準(zhǔn)制度，設(shè)計資料交接制度，設(shè)計人員職業(yè)道德規(guī)范，設(shè)計人員考核、獎懲制度等內(nèi)容。
工程施工實施細(xì)則包括施工程序及注意事項，工程器材購置、保管、領(lǐng)取制度，施工資料交接制度，施工安全保障制度，施工現(xiàn)場質(zhì)檢制度，施工現(xiàn)場進(jìn)度登記制度，工程監(jiān)督、檢查、驗收制度，施工人員職業(yè)道德規(guī)范，施工人員考核、獎懲制度等內(nèi)容。
(八)防雷工程質(zhì)量管理手冊(申請施工資質(zhì)提交)；
防雷工程質(zhì)量管理手冊主要包括工程質(zhì)量管理的基本要求和內(nèi)容、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量評定考核制度和辦法等。
(九)近三年的《已完成防雷工程項目表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)，并附每個防雷工程合同的復(fù)印件以及由氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置驗收合格證》的復(fù)印件；
(十)三個以上第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的用戶使用證明；
用戶使用證明指防雷工程建設(shè)單位(或使用單位)對竣工后投入使用一年以上的工程項目提出的客觀真實的評價，應(yīng)明確提出工程項目名稱、竣工驗收時間和使用效果，并加蓋防雷工程建設(shè)單位(或使用單位)公章和簽署日期。
(十一)兩個已完成的五十萬元以上(其中至少有一個一百五十萬元以上)的第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的全套技術(shù)及檔案資料;
申請設(shè)計資質(zhì)的全套技術(shù)及檔案資料包括勘查報告復(fù)印件(對被保護(hù)對象進(jìn)行全面的勘察和陳述，包括必要的草圖和公式計算等，并有勘察時間、勘察人員簽名等記錄等)，設(shè)計方案(根據(jù)建設(shè)方的要求和勘察結(jié)果，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的全面設(shè)計實施方案，包括必要的原理圖和示意圖等)，設(shè)計圖復(fù)印件(圖上應(yīng)標(biāo)出施工要求，應(yīng)有設(shè)計出圖專用章、設(shè)計負(fù)責(zé)人章)，原始合同的復(fù)印件，《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》復(fù)印件等。
申請施工資質(zhì)的全套技術(shù)及檔案資料包括施工、竣工圖復(fù)印件(交建設(shè)方保存?zhèn)洳榈恼?guī)圖紙)，施工計劃書(包括工程建設(shè)所需施工人員、器材及建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)檢等方面的安排與計劃)，施工記錄復(fù)印件(對施工全程作業(yè)的真實反映，包括施工時間、人員、任務(wù)、要求、完成情況以及隱蔽工程的材料、規(guī)格、施工工藝等記錄)，預(yù)算、決算復(fù)印件，原始合同的復(fù)印件，《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》和《防雷裝置驗收合格證》復(fù)印件等。
以上相關(guān)材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請單位公章，并按照順序裝訂成冊。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請單位提交材料的完整性進(jìn)行核對，申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料，逾期不告知的自收到材料之日起即為受理。受理單位應(yīng)當(dāng)向申請單位出具材料收取憑證。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行初審。
初審單位應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容如下：
(一)核對申請單位提交材料中全部復(fù)印件的真實性；
(二)核對申請單位是否具有申報材料中所列的儀器設(shè)備，且各種計量器具是否經(jīng)檢定合格；
(三)核查申請單位辦公場所情況，專業(yè)技術(shù)人員情況，制度執(zhí)行情況，檔案資料的規(guī)范性和完整性(包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目資料、工作計劃、年度總結(jié)、技術(shù)書籍)等；
(四)抽查三至五個第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的全套技術(shù)及檔案資料；
(五)其他需要現(xiàn)場核查的內(nèi)容。
現(xiàn)場核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)對照現(xiàn)場核查的各項內(nèi)容和要求制作現(xiàn)場核查記錄，并由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)，形成現(xiàn)場核查報告�，F(xiàn)場核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場核查情況和材料審查情況，在《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見并加蓋印章(初審意見應(yīng)包括企業(yè)近三年資質(zhì)年檢意見)。
初審合格的，由初審單位于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申報材料一并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。
第七條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)收到省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)上報的申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家對申請材料進(jìn)行評審。
評審應(yīng)當(dāng)在受理之日起三個月內(nèi)進(jìn)行，所需時間不計算在作出許可決定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時間告知申請單位。
第八條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)建立防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)煊煞览准夹g(shù)和管理專家組成。
第九條評審采取專家評審會議的方式進(jìn)行。評審專家從專家?guī)熘挟a(chǎn)生，視申請單位的多少由至少五名以上(含本數(shù))奇數(shù)專家組成專家組，每個申請單位確定一名專家為評審組長，負(fù)責(zé)歸納本組各位專家的評審意見，并組織專家形成綜合評議意見和提出評審結(jié)論。
第十條 評審專家與申請單位存在利益關(guān)系或其他可能影響評審公正性因素的，應(yīng)當(dāng)回避。
評審專家在資質(zhì)評審工作中應(yīng)當(dāng)公正客觀、敬業(yè)廉潔，并有責(zé)任對未經(jīng)公布的評審過程、結(jié)果以及申請單位的情況進(jìn)行保密。
第十一條 評審專家應(yīng)當(dāng)對照《防雷工程專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)評審表》(見附表1)或《防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)評審表》(見附表2)的內(nèi)容對申請材料進(jìn)行評審，并逐項提出客觀、公正、科學(xué)的評審意見。
第十二條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對評審過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)專家評審意見，經(jīng)綜合審核后作出認(rèn)定。
通過認(rèn)定的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證(甲級)》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(甲級)》，并對社會公開，公眾有權(quán)查詢。
未通過認(rèn)定的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)在決定作出后十個工作日內(nèi)出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的有效期為三年。
甲級資質(zhì)證到期需要延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿一個月前經(jīng)企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。
逾期未申請延續(xù)的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)注銷資質(zhì)。
第十四條 申請延續(xù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)延續(xù)申請報告(加蓋申請單位公章)；
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本復(fù)印件(加蓋申請單位公章）；
(三)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件；
(四)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核實的、資質(zhì)有效期內(nèi)的《已完成防雷工程項目表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)；
(五)企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的資質(zhì)有效期內(nèi)三年年檢意見。
第十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)收到延續(xù)申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十六條 準(zhǔn)予延續(xù)的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)換發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證（甲級）》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證（甲級）》。
未準(zhǔn)予延續(xù)的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)在決定做出后十個工作日內(nèi)出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。
延續(xù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)對社會公開，公眾有權(quán)查詢。
第十七條評審專家違反相關(guān)法規(guī)或評審紀(jì)律的，將取消評審專家資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)參照本辦法制定防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)認(rèn)定辦法，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 本辦法中規(guī)定的各項申請材料，經(jīng)郵寄送達(dá)的，以當(dāng)?shù)剜]戳日期為準(zhǔn)。
第二十一條 本辦法自二○○九年六月一日起施行。
